9月下旬以来，一揽子增量政策的出台提振了钢材市场的预期和信心，扭转钢材价格持续下滑的局面。未来增量政策的陆续出台和落地，将对钢市场形成长期利好，但进入冬季，钢材的阶段性需求还会有所减弱，钢材终端市场化需求明显改善尚需时日。制造业用钢增长，以及城市管网改造等新的建筑用钢需求，将形成一定支撑，预计明年钢铁消费量与今年持平或略有下降。 　　我国钢铁需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间，需求结构重心将逐渐转变为制造业。2023年建筑业和制造业需求占比分别为52%和48%，未来制造业需求占比超过建筑业是大趋势。 　　全国生产多少吨钢合适？这就要取决于需求，供需均衡是钢铁行业追求的目标。钢铁生产的前提条件是消费。细分来说，钢铁消费分为三个渠道：一是国内直接消费，二是直接出口，三是间接出口。这些数据每年都有不同变化。因此，粗钢产量的多少，没有绝对值，取决于需求。钢铁产品需求缺乏价格弹性，降价不会扩大消费。所以，在钢铁行业进入“减量发展、存量优化”阶段，一定要保持供需均衡，这样才能保持合理的行业效益。 　　关于促进联合重组和完善退出机制： 　　联合重组是提高产业集中度、改善市场秩序、促进行业转型升级的重大基础性政策措施。从国际对比看，各主要钢铁生产大国都有高集中度的特点。“十四五”以来，我国钢铁行业联合重组取得新的进展：中国宝武重组新余钢铁、战略投资山东钢铁，鞍钢重组本钢、近期拟控股凌钢，中信泰富特钢控股天津钢管、重组南钢，建龙重整西宁特钢……今年1-9月，我国钢铁行业前10家产业集中度（CR10）为40.9%，与发达国家相比仍有较大差距。如，韩国前两家钢铁企业的粗钢年产量占全国总产量的85%；美国、日本和欧盟前4家钢铁企业粗钢产量占其总产量的比重分别达65%、75%和73%。 　　促进联合重组和完善退出机制，是一项长期而艰巨的重要任务，需要政府、行业和企业的共同努力和持续推进。钢铁协会正在组织行业力量加强这方面工作，根据企业提出的意见深入研究，提出有针对性和可操作性的措施建议，出发点是让资源向优势产能、优势产线集中，以此来获取更高效、更节能、更环保的协同效益。同时，在坚定不移推进联合重组过程中，要坚决防止将大量无效产能甚至“僵尸产能”复活。