复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进对《第一财经日报》表示,印度一直希望金砖银行总部落户到它那里,当时提了条件,包括平均分配股权,因为这直接涉及到话语权大小的问题,这个中方本来不同意,但最后让步了,敲定五国均等出资。事实上,就在本届峰会的《福塔莱萨宣言》即将宣布前的冲刺阶段,各方在一些技术性问题上仍然纠缠不休。就在会议前一天,印度在银行总部选址上还十分高调,希望将总部设在新德里。金砖五国印度理事会主席坎沃(Onkar Kanwar)在接受《第一财经日报》记者采访时说:“金砖银行的建立能让我们五个国家更紧密地联系在一起,这个银行中每个国家都应该有同样的投票权。总部在新德里更合适。”“我们知道本届峰会必须要有关键性成果,但印度等国在一些技术性问题上纠缠不休,其实还是给参会者很大的压力。”一位接近谈判的人士对本报记者表示,“当时甚至有人猜测新银行可能要再等一年落地,不过最终中印双方峰回路转达成协议。”
北京时间7月16日面世的《福塔莱萨宣言》最终解决了上述两个问题,规定新银行总部落户上海,新行长由印度人担任。“这是一种妥协,其实也在预料之中,印度新任总理在国内被冠以民族主义称号,而且这是其在国际舞台上的首秀,印度国内对金砖国家峰会上中国和印度的表现都非常看重,印度势必要取得一定成果,至少总部和行长要有其一,其实对于上海作为总部,除了印度之外的其他国家均没有太大异议,但印度希望借此作为筹码来换一个比较体面的地位,在面对与中国的谈判上,印度国内非常敏感。”上述接近谈判人士表示。对于最终成果,朱杰进对本报分析称,根据协定英文版,现在这个银行的名字叫新开发银行(new development bank),“我对这个很惊讶。这个名字是印度人的主意,印度说这个钱不仅贷给我,还要贷给其他发展中国家。因为对我们来说,毕竟是金砖国家弄出来的,如果把金砖这个字眼抛开,就是一定要淡化金砖的色彩,只是强调这是个新的开发银行”。他认为,这是除出资比例外,中方做出的另一个让步。另外,中印以外的其他三国也获得了自己的“角色”:非洲区域中心将设在南非,首任理事会主席将由俄罗斯提名,首任董事会主席将由巴西提名。至于行长的轮值顺序,则是印度、巴西、俄罗斯、南非和中国,换届周期为五年。最终在博弈一年后,金砖银行正式落地。在达成共识的过程中,中方强调了各方的“团结合作”以及“互谅互让”精神,于醒虎也不认为中国和印度存在某种程度上的竞争,“金砖银行是大家合作,大家都是赢家”。